報廢汽車回收行業(yè)需協(xié)同發(fā)展
政策直接推動行業(yè)進入變革期
隨著五大總成再制造和企業(yè)資質“總量控制”的即將放開，報廢汽車回收行業(yè)成為新的投資熱點。然而，身處報廢汽車行業(yè)的企業(yè)和業(yè)內人士卻并不像外界想象得那樣樂觀。
在中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩看來，2017年，報廢汽車回收行業(yè)的發(fā)展深受政策影響。“黃標車淘汰工作在2016年結束后，升級后的環(huán)保政策在各地不斷落地，促使低排放標準車輛相繼進入報廢拆解市場。”張瑩說。
言下之意就是，離開了政策引導，報廢汽車回收行業(yè)發(fā)展空間將會被大大壓縮。
另外，湖北力帝機床股份有限公司汽車拆解部銷售總監(jiān)張海峰補充說，報廢汽車回收行業(yè)資質放開后看似沒有門檻，但實際上對環(huán)評、環(huán)保、技術等方面的要求越來越高了。
“安全生產將成為下一個督察重點，諸如人工鐵錐砸車、乙炔切割等傳統(tǒng)的野蠻式汽車拆解方法將被禁止，機械化率將大幅提升。”張海峰說。
不過，相對于挑戰(zhàn)，政策調整帶來了更大的機遇，即國家的日益重視意味著產業(yè)變革期的來臨。
中國汽車技術研究中心汽車產業(yè)政策研究室工程師李震彪強調，隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，報廢汽車回收行業(yè)轉型升級的步伐也將不斷加快。在這一過程中，報廢汽車回收行業(yè)或將進入大洗牌階段，尤其是五大總成再制造的解禁和企業(yè)資質“總量控制”的放開，使得這一行業(yè)在迎來更開放的市場競爭的同時，也必將產生新的商業(yè)模式，新技術更會隨之而來。同時，在資本的不斷加注下，行業(yè)將呈現出新的發(fā)展生機。
環(huán)評加嚴促使行業(yè)大洗牌
與五大總成再制造和企業(yè)生產資質“總量控制”的放開給產業(yè)帶來的機遇相反，環(huán)保政策給報廢汽車回收行業(yè)帶來了沉重壓力。“實事求是地講，能達到國家新的環(huán)評要求的報廢汽車回收拆解企業(yè)寥寥無幾。”正如張瑩所言，面對不斷加嚴的環(huán)評要求，報廢汽車回收拆解企業(yè)“壓力山大”。因為過去在環(huán)評方面欠賬太多，一些行業(yè)內的老舊企業(yè)很難達標。
張瑩認為，報廢汽車回收拆解企業(yè)面臨的新政策要求主要體現在，環(huán)評內容與環(huán)保技術的加嚴、危險廢棄物與垃圾的儲存及處理標準化、消防措施及報廢汽車存儲、拆解場地要求提高等幾個方面。
環(huán)保壓力增大給企業(yè)帶來經營上的新挑戰(zhàn)，甚至將直接導致整個行業(yè)的生死存亡。以廢舊輪胎回收行業(yè)為例，工信部印發(fā)的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》中，再生橡膠行業(yè)全面推廣使用常壓連續(xù)脫硫生產工藝，到2018年徹底淘汰動態(tài)脫硫罐，采用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑的規(guī)定對相關企業(yè)來說猶如一道“追殺令”。
廢舊輪胎處理專家、北京化工大學教授任冬云表示，由于我國90％的企業(yè)都在使用動態(tài)脫硫罐技術，這一規(guī)定一旦落地，很大一部分企業(yè)可能將面臨倒閉。
同時，如《中國汽車報》年初做的調查一樣，由于城市規(guī)劃等方面的缺失，報廢汽車回收拆解企業(yè)在市區(qū)內幾乎找不到容身之地，而既有企業(yè)又幾乎90％以上都需要搬遷，這就為企業(yè)發(fā)展帶來更大困擾。
不過，報廢汽車回收行業(yè)的改革已經箭在弦上，行業(yè)大洗牌終將無法避免。全國人大環(huán)資委辦公室副處長穆治霖強調，嚴格的制度、法制管理是生態(tài)文明的保障，而嚴格的管理政策也對環(huán)境保護產生了積極的促進作用，今后國家對報廢車的管理將更規(guī)范、嚴格。
汽車報廢回收行業(yè)需協(xié)同發(fā)展
身處變革期的報廢汽車回收行業(yè)，未來將如何發(fā)展？記者在會議期間聽到最多的一個詞就是“協(xié)同發(fā)展”。
如在對報廢汽車回收企業(yè)嚴格要求的同時，國家也提出了諸如汽車全生命周期管理、生產者責任延伸制度等概念。廣東邦普循環(huán)科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部標準化工程師王寶森表示，汽車報廢回收利用率的提升與汽車產業(yè)鏈前端尤其是設計、制造有很大關系，車輛設計過程中，零部件是否可拆解、材料是否可回收再利用直接決定車輛回收再利用率，這需要生產者承擔更多責任。
“以新能源汽車動力電池為例，如果設計之初就決定了不可拆解，那么后期根本不可能進行拆解，更談不上回收利用。”王寶森說。
環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心工程師張西華同樣認為，生產者責任延伸制度的推行將對我國報廢汽車回收利用產生巨大影響。
“之前，汽車生產企業(yè)基本游離在車輛回收環(huán)節(jié)之外，因為沒有相關管理要求也沒有牽涉到自身利益，生產企業(yè)進行生態(tài)設計的積極性不足，這直接導致我國報廢汽車回收利用率低。而生產者責任延伸制度的推行有望從根本上改變這一狀態(tài)。”張西華說。
需要協(xié)同發(fā)展的還包括再制造領域。五大總成再制造即將放開，被行業(yè)普遍看好，然而這一行業(yè)能否迎來更好的未來，協(xié)同發(fā)展是當務之急。中國循環(huán)經濟協(xié)會再制造專業(yè)委員會秘書長史佩京認為，我國再制造產業(yè)還處于起步階段，各界對再制造的認識不夠，企業(yè)的技術積累更少，再制造工藝技術、質量控制和資質管理等方面標準缺乏，制約了再制造技術的廣泛應用和再制造行業(yè)的健康發(fā)展。
“發(fā)展再制造業(yè)，我國需要逐步建立系統(tǒng)、完善的再制造工藝技術標準、質量檢測等標準。”史佩京說。
另外，湖北恒隆荊州裕德機械制造有限公司總經理助理田青強調，市場對再制造件的不認可、產品存在以舊充新等問題的存在，讓生產企業(yè)不得不花費大量精力處理產品外觀，導致本末倒置。
他建議：“我們在廣泛宣傳再制造的基礎上，還需要從政策層面優(yōu)化市場，優(yōu)化再制造資源尤其是生產環(huán)節(jié)，同時希望國家能將再制造節(jié)能補貼發(fā)放至用戶或流通環(huán)節(jié)。”
總之，報廢汽車回收和再制造行業(yè)的變革期已來，怎樣實現行業(yè)更好的發(fā)展是全行業(yè)關注的問題。對此，與會嘉賓給出了不少切實可行的建議，如建設再制造產業(yè)園，利用園區(qū)在產業(yè)集聚等方面的優(yōu)勢加速再制造的發(fā)展；站在循環(huán)產業(yè)鏈創(chuàng)新的角度，發(fā)展報廢汽車、延伸產業(yè)鏈、創(chuàng)新工程設計方法，給報廢汽車行業(yè)注入新的活力。
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